常州由于行政区划问题对城市和经济、社会、文化、生态发展的严重影响，政区空间矛盾阻碍了常州的发展步伐。研究指出，拼合的常州架空了顶层设计，形成了典型的合成谬误；“螺蛳壳里做道场”使城市中心区功能升级受阻；战略性资源在低发展平台上长期耗散；建设效率与效益的低下影响到城市的竞争力；原本狭小的城市腹地亦难以充分发挥潜力；长期离心的发展消磨着城市的向心力和凝聚力。这些问题表现在经济、社会、文化、生态、以及基础设施建设、产业投资和空间产出效益等方方面面。
《基于“五位一体”常州市域空间规划研究》的课题研究提出“优化的政区空间是常州发展雄心得以实现的前提”，在社会经济发展跨入新轮转型时期，常州再不能这样戴着脚镣跳舞而痛失发展机遇，应以前所未有的胆识和勇气着力打造一种有秩序的政区空间结构,使经济、政治、文化、社会、生态五大建设系列在空间上得到有效的安排，确保常州能够壮志得酬，实现新一轮的辉煌。
